美国近日做出决定，将对在东南亚国家完成组装的太阳能组件制造商征收进口税，以规避对中国制造的商品征收关税。

美国商务部指出，一些中国光伏制造商通过在柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进行小规模加工，从而规避支付反倾销和反补贴税（AD/CVD）。这一决定实际上延续了商务部去年12月所做的初步调查结果。

商务部的调查发现，中国的一些太阳能企业，如比亚迪香港、天合光能和阿特斯太阳能，以及New East Solar等，通过将其产品运输到东南亚进行加工，然后再运往美国市场，从而逃避了美国对其征收的关税。此外，商务部还将对拒绝配合审计的New East Solar征收关税。

具体来看，这些企业分别在东南亚地区进行加工：

据悉，东南亚地区约占美国光伏组件供应量的80%。然而，由于拜登政府的豁免政策，这一关税决定将在2024年6月后生效，即拜登政府的两年豁免期届满后。

这一决定引发了美国太阳能行业的担忧。业内人士表示，商务部的决定可能会危及拜登政府旨在刺激太阳能制造业繁荣的《通胀削减法案》。

美国光伏行业协会也表达了类似的担忧，认为这一决定可能会对太阳能制造业的发展带来负面影响。

天合光能对此表示强烈不满，该公司已在泰国和越南的电池和组件生产上投资了数亿美元。该公司指出，这一决定将增加几乎所有运往美国的太阳能产品的总体成本，并限制了在太阳能需求上升时的供应。