1、代理出口是指企业委托代理机构或代理人进行出口业务的一种方式，在代理出口过程中，进项税是指企业在购买生产经营活动中所支付的增值税或其他形式的税款，而出口退税是指企业根据相关规定，将已经缴纳的增值税部分退还给企业，用于促进出口贸易的发展。

2、对于代理出口企业来说，进项缴税是不可避免的环节，进项税的缴纳主要是根据企业在购买原材料、设备、办公用品等方面所支付的增值税进行计算，根据我国的税法规定，代理出口企业在购买这些商品时，需要缴纳增值税，并通过纳税申报进行报税，这样一来，代理出口企业就必须在进口环节缴纳相应的进项税款。

3、在某些情况下，代理出口的进项税可能会超过出口退税的金额，这种情况一般发生在出口退税政策调整、汇率波动、原材料价格上涨等因素影响下，当进项税超过出口退税金额时，代理出口企业就需要自己承担这部分无法退还的增值税。

4、代理出口进项缴税是否公平呢？这是一个值得思考的问题，一方面，代理出口企业在出口过程中承担了一定的风险和成本，应当按照税法规定缴纳增值税，另一方面，当代理出口企业的进项税超过出口退税金额时，这可能会对企业的经营产生一定的压力，尤其对于中小型企业来说，可能会影响其正常运营。

5、为了解决这个问题，政府可以采取一些措施，可以适度提高出口退税率，以减轻代理出口企业的税负，可以加大对代理出口企业的支持力度，包括贷款支持、税收减免等政策，帮助企业渡过难关，还可以加强对代理出口企业的宏观调控，及时解决汇率波动、原材料价格上涨等问题。

6、代理出口企业在出口过程中是需要缴纳进项税的，但当进项税超过出口退税金额时，可能会对企业的经营带来一定的压力，政府可以通过调整出口退税率、加大对企业的支持力度等方式，解决代理出口进项缴税问题，促进出口贸易的健康发展。